Face aux maires, présidents de conseils départementaux et autres exécutifs territoriaux réunis ce jeudi au Centre international de conférences Abdou Diouf (CICAD) de Diamniadio, le président de la République, Bassirou Diomaye Faye, a multiplié les gages en faveur des collectivités territoriales. Entre promesse de moyens accrus, réforme des mécanismes de financement et appel à une nouvelle gouvernance des territoires, le chef de l’État a tenté d’embarquer les élus locaux dans sa vision de l’Acte IV de la décentralisation, en les rassurant sur le rôle des futurs Pôles-Territoires.
Réunis autour du président de la République dans le cadre de la Rencontre nationale avec les exécutifs territoriaux, les élus locaux ont eu droit à un discours résolument tourné vers l’avenir de la décentralisation. Devant les maires et présidents de conseils départementaux, Bassirou Diomaye Faye a présenté l’Acte IV comme une réforme de rupture, tout en cherchant à convaincre les collectivités qu’elles seront au cœur de la transformation du pays. « L’Acte IV que nous engageons aujourd’hui n’est pas une réforme administrative de plus. C’est un acte fondateur et c’est un acte de confiance. Il procède d’un choix clair : celui de faire des territoires les véritables moteurs de notre transformation nationale », dira d’emblée le chef de l’État.
Présentant l’Acte IV de la décentralisation, Bassirou Diomaye Faye dira qu’il est comme une réforme de rupture, tout en cherchant à convaincre les collectivités qu’elles seront au cœur de la transformation du pays
Dans la même dynamique, il a promis un renforcement des capacités des collectivités territoriales. « Pour ce faire, nous allons donner aux collectivités territoriales les moyens effectifs d’exercer leurs compétences, en renforçant durablement leurs capacités financières, humaines et techniques », a-t-il assuré. Le président de la République a décliné ainsi les quatre grandes orientations qui doivent porter cette réforme. La première vise, selon lui, à moderniser l’organisation territoriale, à rapprocher davantage l’action publique des populations et à clarifier les responsabilités des différents acteurs.
« Nous allons donner aux collectivités territoriales les moyens effectifs d’exercer leurs compétences, en renforçant durablement leurs capacités financières, humaines et techniques »
La deuxième orientation repose sur la performance et l’équité territoriale. Elle devra permettre, selon Bassirou Diomaye Faye, « d’améliorer l’accompagnement des collectivités territoriales, de valoriser les initiatives locales et de mieux mesurer les résultats obtenus dans chaque territoire ». Le troisième axe concerne le financement de la décentralisation. Reconnaissant que les ressources restent insuffisantes, le président a annoncé avoir instruit le gouvernement d’étudier les moyens de poursuivre l’amélioration des transferts financiers vers les collectivités. « Il ne saurait y avoir de responsabilités accrues pour les collectivités territoriales sans ressources adéquates leur permettant d’exercer pleinement leurs missions », a insisté le chef de l’État.
« Il ne saurait y avoir de responsabilités accrues pour les collectivités territoriales sans ressources adéquates leur permettant d’exercer pleinement leurs missions »
Il a également évoqué les réformes attendues du Fonds de dotation de la décentralisation (FDD) et du Fonds d’équipement des collectivités territoriales (FECT), tout en laissant entrevoir, à terme, une révision du mécanisme d’indexation sur la TVA afin d’accroître durablement les ressources destinées aux territoires. L’un des points les plus attendus de son intervention concernait toutefois les Pôles-Territoires, une réforme qui suscite déjà des interrogations chez plusieurs élus locaux. Là encore, Bassirou Diomaye Faye s’est voulu rassurant. « Les Pôles-Territoires ne sont pas une structure administrative de plus. Ils dessinent une voie équilibrée et pragmatique, pleinement conforme à notre cadre légal », a-t-il expliqué. Avant de préciser : « Ils ne constituent pas un nouvel échelon de collectivités et ne suppriment aucun ordre existant : ils les articulent et les renforcent. Ils n’empiètent pas sur vos compétences ; ils interviennent là où l’action isolée atteint ses limites et où la mutualisation devient nécessaire. »
« Trop longtemps, l’avenir s’est dessiné loin de nos terroirs. Désormais, il s’écrira avec nos populations, nos élus, nos entrepreneurs, nos femmes, nos jeunes et toutes les forces vives de la Nation, au service d’un Sénégal plus juste, plus prospère et plus solidaire »
Il ne s’est pas arrêté là. Le président a également défendu la territorialisation des politiques publiques, qu’il présente comme le socle de sa vision de l’État. « La territorialisation des politiques publiques n’est pas une option technique. C’est un choix politique et c’est un choix moral. C’est affirmer que notre Nation est diverse, mais indivisible. C’est affirmer que la justice sociale ne va pas sans la justice territoriale », a-t-il soutenu. Dans la même veine, Bassirou Diomaye Faye a appelé les élus locaux à prendre toute leur place dans cette nouvelle étape de la décentralisation. « L’Acte IV de la décentralisation et la réforme des Pôles-Territoires ne sont pas une simple redistribution de moyens. Ils consacrent une nouvelle étape dans la construction d’un Sénégal plus équilibré, plus cohérent et plus souverain. Trop longtemps, l’avenir s’est dessiné loin de nos terroirs. Désormais, il s’écrira avec nos populations, nos élus, nos entrepreneurs, nos femmes, nos jeunes et toutes les forces vives de la Nation, au service d’un Sénégal plus juste, plus prospère et plus solidaire », dira le chef de l’État pour convaincre.
Amadou DIA (Actusen.sn)